一、 指导思想
深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗子，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持以人为本，发挥求真务实作风，加强党员的思想建设、作风建设和制度建设，进一步发挥党员的先锋模范作用，为建设民本岳阳、实现开发区经济和社会又好又快发展作贡献。
二、工作措施
（一）加强组织建设，提高战斗力
1、强化党员干部素质建设。坚持“立党为公，执政为民”的工作理念，不断加强自身的学习和实践，求真务实，开拓创新，继续推进勤政、廉政和优政建设，不断提高管理水平和执政能力，配合机关党委将要主办的践行“两个忠诚”研讨会和2期党务培训班认真开展工作。
2、发挥党员模范带头作用。要求全体党员认真贯彻“三个代表”的重要思想，不断创新工作业绩，牢记“两个务必”，把信访融入到业务工作中去，融入到开发区中心工作中去，融入到和谐机关的建设中去，要求全体党员干部真正做到：党员思想觉悟高于群众、业务能力高于群众、工作业绩高于群众的“三高”工作目标。
3、重视组织发展。坚持“党员标准，成熟一个，发展一个”的要求，坚持开展党员“一帮一”活动，通过党员的先锋模范作用，吸引、带动和培养入党积极分子。
（二）加强制度建设，提高工作效率
1、健全民主集中制。继续坚持“个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央”的原则，做到“知无不言、言无不尽、有则改之、无则加免”，努力维护党组织的整体形象。
2、完善已有制度。主要是：党风廉政责任制、民主评议制度、“三会一课”制度等。
（三）加强作风建设，提高凝聚力
1、优化制度。在党的作风建设方面，继续坚持“八个坚持和八个反对”的要求，严格遵循开发区“三大纪律九项注意六点要求”，制定和完善党的各项规章制度，并在党建工作的实践中切实贯彻执行，努力做到党建工作制度化、规范化和科学化。
2、强化监督。学习贯彻《党内监督条例》和《党内处分条例》的精神，创新“三会一课”内容，明确目标，突出重点，明确任务、主动联络、完善工作，充分发挥好党内、党外监督作用。
3、加强责任。以党风促行风，严格执行党风廉政规定，进一步加强责任工作考核，每半年组织一次民主生活会和群众测评。