一、指导思想
坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕为区委、区政府中心工作，以提高党的执政能力为宗旨，以构建和谐后勤为主旋律，坚持继承和创新相结合，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力、提高党员素质，为推动发展改革事业迈上新台阶、全区经济社会更好更快发展提供强有力的思想和组织保证。
二、工作要求
（一）以创建党建工作先进单位为载体，健全和加强系统内党的建设领导责任制
1、明确领导责任，优化班子结构。要认真贯彻落实各级党委关于党建工作长效机制的文件精神，进一步健全党委统一抓、党委书记作为第一责任人带头抓、专职党务干部重点抓、其他党员领导干部结合分工配合抓、各基层党组织具体抓的领导责任制，把党的建设纳入本单位重要议事日程。配齐配强专职党务干部，有计划、有组织地安排专（兼）职党务工作人员与行政业务工作人员双向交流，并引导各基层党组织领导班子真正树立和认真落实科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，成为致力于发展的领头雁，从而使各基层党组织的班子结构得到进一步优化。
2、把党的思想政治建设放在首位，以党员队伍建设带动干部队伍建设。深入把握发展这个贯穿“三个代表”重要思想和科学发展观的主题，用发展的思路、发展的观念武装党员干部，积极引导广大党员干部增强时不我待的机遇意识、不进则退的忧患意识和发愤图强的责任意识，切实提高各基层党组织、广大党员干部用科学理论解决实际问题的能力。加强各基层党组织班子党的执政能力建设，建立促使广大党员勤奋工作，立足本职岗位，兢兢业业创造一流工作业绩，充分发挥先锋模范作用的内在动力机制。
3、局党委班子成员带头落实党建工作联系点制度。建立党员领导干部联系单位党建工作制度，以点带面。党员领导干部要经常深入联系点调查研究，指导工作，帮助解决实际问题，做到层层有点、级级抓点、由上带下、上下互促，努力使联系点成为党建工作的示范点，发挥示范带动效应，推进全系统的党建工作建设。带头参加上级党组织开展的各项活动，主动完成党组织交办的各类任务。自觉过好双重组织生活，坚持每半年参加党支部组织生活不少于一次，每年在一定范围内讲党课至少一次。要把先进党组织与落后党组织“结对共建”作为教育党员、联系群众、为职工办实事的重要途径，使结对双方在加强党建工作过程中达到相互促进的目的。
（二）以创建学习型党组织为载体，切实加强基层党组织建设
2011年人民政府工作计划
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕为区委、区政府中心工作，以提高党的执政能力为宗旨，以构建和谐后勤为主旋律，坚持继承和创新相结合，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力、提高党员素质，为推动发展改革事业迈上新台阶、全区经济社会更好更快发展提供强有力的思想和组织保证。
二、工作要求
（一）以创建党建工作先进单位为载体，健全和加强系统内党的建设领导责任制
1、明确领导责任，优化班子结构。要认真贯彻落实各级党委关于党建工作长效机制的文件精神，进一步健全党委统一抓、党委书记作为第一责任人带头抓、专职党务干部重点抓、其他党员领导干部结合分工配合抓、各基层党组织具体抓的领导责任制，把党的建设纳入本单位重要议事日程。配齐配强专职党务干部，有计划、有组织地安排专（兼）职党务工作人员与行政业务工作人员双向交流，并引导各基层党组织领导班子真正树立和认真落实科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，成为致力于发展的领头雁，从而使各基层党组织的班子结构得到进一步优化。
2、把党的思想政治建设放在首位，以党员队伍建设带动干部队伍建设。深入把握发展这个贯穿“三个代表”重要思想和科学发展观的主题，用发展的思路、发展的观念武装党员干部，积极引导广大党员干部增强时不我待的机遇意识、不进则退的忧患意识和发愤图强的责任意识，切实提高各基层党组织、广大党员干部用科学理论解决实际问题的能力。加强各基层党组织班子党的执政能力建设，建立促使广大党员勤奋工作，立足本职岗位，兢兢业业创造一流工作业绩，充分发挥先锋模范作用的内在动力机制。
3、局党委班子成员带头落实党建工作联系点制度。建立党员领导干部联系单位党建工作制度，以点带面。党员领导干部要经常深入联系点调查研究，指导工作，帮助解决实际问题，做到层层有点、级级抓点、由上带下、上下互促，努力使联系点成为党建工作的示范点，发挥示范带动效应，推进全系统的党建工作建设。带头参加上级党组织开展的各项活动，主动完成党组织交办的各类任务。自觉过好双重组织生活，坚持每半年参加党支部组织生活不少于一次，每年在一定范围内讲党课至少一次。要把先进党组织与落后党组织“结对共建”作为教育党员、联系群众、为职工办实事的重要途径，使结对双方在加强党建工作过程中达到相互促进的目的。
（二）以创建学习型党组织为载体，切实加强基层党组织建设