2011年是实施“十一五”规划最后一年，是我市巩固全国文明城市创建成果、深化全国文明城市创建工作的重要之年。按照上级文明委和市委、市政府总体要求，精神文明建设工作要以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，围绕“发展与惠民”两大主题，突出“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”主线，狠抓社会主义核心价值体系学习宣传、开展包括道德创建与和谐创建在内的五大创建活动、深化道德模范宣传、加强未成年思想道德建设、组织志愿服务与关爱空巢老人活动、推进“我们的节日”与“全民阅读”、迎接公共文明指数测评等重点工作，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为实现经济社会又好又快发展创造良好社会环境。
总体工作思路是：
围绕“一个目标”，即2011年公共文明指数测评总排名实现新跃升，为2011年迎接复检奠定坚实基础，为我市经济社会发展做出贡献；
贯穿“一条主线”，即“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”，实施“九大工程一百五十项专项提升”，健全完善文明城市创建长效机制，对照创建目标体系和存在问题，着力抓好整改提高工作；
突出“四个重点”，即突出开展“四区文明区”竞赛活动，提升城市公共文明指数，着力提高城市文明程度；突出实施“天天行动，月月提升”行动和“十佳”系列评选竞赛，着力推进市民文明素质教育工作常态化、项目化、载体化；突出开展“满洲里文明季”活动，着力推动文明创建活动经常化、模式化、系列化、制度化；突出未成年人思想道德建设，着力净化社会环境。
实施精神文明建设“五大战略”：以会促创，以赛促创，以带促创，以帮促创，以训促创。
推动创建坚持“工作六化”：工程化、模式化、项目化、载体化、系统化、常态化。
一、落实市委市政府提出的工作任务，健全完善文明城市创建长效机制，对照创建目标体系和存在问题，着力抓好整改提高工作，为明年顺利通过全国文明城市复检验收奠定坚实基础
（一）落实市文明委[2011]12号《关于建立健全长效工作机制，深化全国文明城市创建工作的意见》精神。
1、巩固领导体制，强化运行机制，深化创建导向机制，巩固组织活动机制，强化监督检查机制，建立信息反馈与应急处置机制，加强依法管理机制，完善资金投入机制，巩固宣传教育机制，扎实推动长效机制建设。所有市属单位都要组成文明委或精神文明建设工作领导小组，下设专兼职结合的文明办或精神文明建设工作专员。
文明办精神文明建设工作计划
2011年是实施“十一五”规划最后一年，是我市巩固全国文明城市创建成果、深化全国文明城市创建工作的重要之年。按照上级文明委和市委、市政府总体要求，精神文明建设工作要以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，围绕“发展与惠民”两大主题，突出“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”主线，狠抓社会主义核心价值体系学习宣传、开展包括道德创建与和谐创建在内的五大创建活动、深化道德模范宣传、加强未成年思想道德建设、组织志愿服务与关爱空巢老人活动、推进“我们的节日”与“全民阅读”、迎接公共文明指数测评等重点工作，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为实现经济社会又好又快发展创造良好社会环境。
总体工作思路是：
围绕“一个目标”，即2011年公共文明指数测评总排名实现新跃升，为2011年迎接复检奠定坚实基础，为我市经济社会发展做出贡献；
贯穿“一条主线”，即“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”，实施“九大工程一百五十项专项提升”，健全完善文明城市创建长效机制，对照创建目标体系和存在问题，着力抓好整改提高工作；
突出“四个重点”，即突出开展“四区文明区”竞赛活动，提升城市公共文明指数，着力提高城市文明程度；突出实施“天天行动，月月提升”行动和“十佳”系列评选竞赛，着力推进市民文明素质教育工作常态化、项目化、载体化；突出开展“满洲里文明季”活动，着力推动文明创建活动经常化、模式化、系列化、制度化；突出未成年人思想道德建设，着力净化社会环境。
实施精神文明建设“五大战略”：以会促创，以赛促创，以带促创，以帮促创，以训促创。
推动创建坚持“工作六化”：工程化、模式化、项目化、载体化、系统化、常态化。
一、落实市委市政府提出的工作任务，健全完善文明城市创建长效机制，对照创建目标体系和存在问题，着力抓好整改提高工作，为明年顺利通过全国文明城市复检验收奠定坚实基础
（一）落实市文明委[2011]12号《关于建立健全长效工作机制，深化全国文明城市创建工作的意见》精神。
1、巩固领导体制，强化运行机制，深化创建导向机制，巩固组织活动机制，强化监督检查机制，建立信息反馈与应急处置机制，加强依法管理机制，完善资金投入机制，巩固宣传教育机制，扎实推动长效机制建设。所有市属单位都要组成文明委或精神文明建设工作领导小组，下设专兼职结合的文明办或精神文明建设工作专员。