县旅游资源开发管理办法

县旅游资源开发管理办法

　　第一条 为进一步推动我县旅游业可持续发展，切实加强对全县旅游资源的开发与管理，充分发挥旅游资源的综合效益，根据国家、省有关法规及《关于加快建设生态旅游强县的若干意见》的精神，特制定本办法。

　　第二条 旅游资源的开发和利用须遵循“统一规划、有序开发、体现特色、科学保护”的原则，以规划为龙头，以市场为导向，突出地方特色，达到经济效益、环境效益和社会效益相统一。

　　第三条 鼓励国有、集体、个体、外资等多种经济成份参与旅游资源的开发和经营，多渠道、多形式吸引社会资金发展旅游业。丰富旅游产业的文化内涵，促进“吃、住、行、游、购、娱”的协调发展。

　　第四条 旅游开发项目须符合以下规划(办法)的要求：

　　(一)《xx县县域总体规划》;

　　(二)《xx县土地利用总体规划》;

　　(三)《xx县旅游发展总体规划(XX-2020)》;

　　(四)《xx县旅游资源开发管理规划(XX-2015)》;

　　(五)《xx县风景与旅游管理办法》;

　　(六)其他应符合的有关规划。

　　第五条 旅游资源开发由县政府统一管理。县发改委负责对全县旅游资源、旅游项目的开发建设管理;县旅游局负责全县旅游资源统筹规划、综合协调、开发建设和经营的监督检查工作，并对全县旅游业实行行业管理。

　　第六条 严格旅游项目开发报批程序。旅游项目报批按资金来源性质和规模实行备案制、核准制和审批制。

　　(一)内资旅游项目实行备案制。项目经县发改委备案后，由业主到旅游等部门办理相关手续。

　　(二)外商独资或中外合资的旅游项目实行核准制。业主须先行办理规划选址意见、土地预审意见、旅游规划意见、环评批复等，并编制项目核准报告报县发改委核准。涉及风景名胜区、文保单位、自然保护区的项目开发按有关规定办理相关手续，形成项目核准报告后，报县发改委核准。

　　(三)政府资金投入的旅游开发项目实行审批制。具体按《xx县政府投资项目管理办法》执行。

　　(四)国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，按照有关规定，应报国务院投资主管部门核准。

　　第七条 强化旅游项目招商管理。旅游对外招商项目必须符合《xx县旅游发展总体规划》、《xx县旅游资源开发管理规划》，并经县旅游局审核同意后，方可向外推出。其他部门及乡镇不得擅自对外发布招商项目。各部门、乡镇(开发区)签定旅游招商意向，须符合旅游开发的各项规划与办法，并征求县风景与旅游主管部门意见。