三、存在的主要困难和问题
（一）基础建设滞后，工作经费紧张，办公设施落后，办公场地简陋，严重影响了劳动保障工作整体服务水平的提高，医保中心至今还在借用农行的办公室作为办公地点。
（二）维护劳动者合法权益的任务艰巨。拖欠职工工资，欠缴社会保险费等违法行为在一些企业还时有发生，劳动保障执法监察有待进一步加强。
（三）在社会保险方面。一是养老保险基金收不抵支严重。结构性、体制性矛盾突出，参保缴费职工与离退休人员的结构比例目前为2.4：1，抚养率过高。二是养老保险扩面工作任务艰巨。三是由于经费困难，难以组织全县企业离退休人员开展集体性的文体活动。四是城镇职工及农民工基本医疗保险扩面工作难于开展。城镇职工扩面对象已趋于饱和，扩面空间有限，而灵活就业人员扩面工作因多种原因也较难开展。五是信息系
统建设比较滞后，不能满足不断发展的业务工作需要。
（四）在就业和再就业工作方面。一是就业压力不断加大，以大中专毕业生为主体的城镇新增就业群体和农村富余劳动力转移就业的压力呈逐年上升趋势，就业岗位明显不足。二是再就业资金仅仅依靠上级补助，给开发岗位安排下岗失业职工再就业带来困难。三是由于承贷银行审核手续过于严格，而担保资金迟迟未下达，使下岗失业人员“小额担保贷款”工作停滞不前。
(五)乡镇劳动保障工作站工作人员的人事权在各乡镇，县局难于对其进行有效管理。
四、2009年工作重点及计划
(一)突出抓好就业再就业工作
1、要继续抓实抓好以开发就业岗位、落实优惠政策、强化就业服务和解决困难群体就业为重点的就业再就业工作；2、加大力度开展下岗失业人员“灵活性就业社会保险补贴”的申报及发放工作；3、加强协调、调整思路，大力开展下岗失业人员“小额担保贷款”工作；4、抓实“零就业家庭”成员就业，努力实现“零就业家庭”动态清零的目标；5、认真办理下岗失业人员《再就业优惠证》和开展《再就业优惠证》年度检审工作；6、做好应届大中专毕业生失业登记、就业指导、职业介绍、就业培训、政策落实等“一条龙”服务；7、加大下岗失业人员及农民工职业技能培训力度，逐步建立以培训促进就业的战略模式。
(二)充分履职，再创人力资源开发工作新局面
1、更新完善“四库两台账”；2、继续抓好统筹培训工作；3、继续加大宣传，抓实劳动力转移工作，增加农民收入；4、继续抓好转移后跟踪服务工作。
劳动和社会保障局2009年工作总结及2010年工作计划
三、存在的主要困难和问题
（一）基础建设滞后，工作经费紧张，办公设施落后，办公场地简陋，严重影响了劳动保障工作整体服务水平的提高，医保中心至今还在借用农行的办公室作为办公地点。
（二）维护劳动者合法权益的任务艰巨。拖欠职工工资，欠缴社会保险费等违法行为在一些企业还时有发生，劳动保障执法监察有待进一步加强。
（三）在社会保险方面。一是养老保险基金收不抵支严重。结构性、体制性矛盾突出，参保缴费职工与离退休人员的结构比例目前为2.4：1，抚养率过高。二是养老保险扩面工作任务艰巨。三是由于经费困难，难以组织全县企业离退休人员开展集体性的文体活动。四是城镇职工及农民工基本医疗保险扩面工作难于开展。城镇职工扩面对象已趋于饱和，扩面空间有限，而灵活就业人员扩面工作因多种原因也较难开展。五是信息系
统建设比较滞后，不能满足不断发展的业务工作需要。
（四）在就业和再就业工作方面。一是就业压力不断加大，以大中专毕业生为主体的城镇新增就业群体和农村富余劳动力转移就业的压力呈逐年上升趋势，就业岗位明显不足。二是再就业资金仅仅依靠上级补助，给开发岗位安排下岗失业职工再就业带来困难。三是由于承贷银行审核手续过于严格，而担保资金迟迟未下达，使下岗失业人员“小额担保贷款”工作停滞不前。
(五)乡镇劳动保障工作站工作人员的人事权在各乡镇，县局难于对其进行有效管理。
四、2009年工作重点及计划
(一)突出抓好就业再就业工作
1、要继续抓实抓好以开发就业岗位、落实优惠政策、强化就业服务和解决困难群体就业为重点的就业再就业工作；2、加大力度开展下岗失业人员“灵活性就业社会保险补贴”的申报及发放工作；3、加强协调、调整思路，大力开展下岗失业人员“小额担保贷款”工作；4、抓实“零就业家庭”成员就业，努力实现“零就业家庭”动态清零的目标；5、认真办理下岗失业人员《再就业优惠证》和开展《再就业优惠证》年度检审工作；6、做好应届大中专毕业生失业登记、就业指导、职业介绍、就业培训、政策落实等“一条龙”服务；7、加大下岗失业人员及农民工职业技能培训力度，逐步建立以培训促进就业的战略模式。
(二)充分履职，再创人力资源开发工作新局面
1、更新完善“四库两台账”；2、继续抓好统筹培训工作；3、继续加大宣传，抓实劳动力转移工作，增加农民收入；4、继续抓好转移后跟踪服务工作。